杨卿强调：“凡国内五岁以上孩童必须入学学习，免学费，免住宿费和课本费。”
“小学老师工资要能养活一家，住宅和补贴由国家担负。”
杨卿补充道：“小学课程有，粗浅法律认识，思想教育，语言，数学，科学和医学这几门，要浅显易懂。”
“现在去你教育部和工业科技部！”
国务院是总机构，各部有自己的行政区域。
教育部位于地府中心西北，坐落着几个巨大建筑。
王莽带杨卿进入保密区域，很多人主动离开了此地。
现场只有寥寥的十三人，门口岗哨上前行礼，而后搜了几人身。
岗哨确认几人安全后放行，走过几个走廊，来到一个巨石大门前。
王莽吩咐岗哨：“打开！”
左右岗哨将奇怪的玉石嵌入凹槽，王莽拿出一块，卫鞅拿出一块玉石，两人同时放入。
“轰隆隆！”
巨大的大门自动往两边巨石墙里收，杨卿进入里面，满是空荡荡的书架和空地。
杨卿笑着摇头：“教材和各行业书籍我就都放这里了，你们日后自己整理分类吧！”
一行人点头。
杨卿走到角落，手一挥，教材一本本叠放，直到放满整个操场大的密室。
“嘶！”
众人倒吸了一口凉气，这得多少啊！
杨卿见几人痛苦的表情笑了：“还没完呢！还有没有其它密室？”
王莽有些结巴：“主，公，还需要几个密室？”
杨卿也想彻底清空系统空间遗留的物品，交代完他们，就可安心当个咸鱼了：“这只是教材。各行各业的专业书籍还没给你们呢！大概三个吧。”
此时已是晚上，众人陪杨卿辛苦了一天，也不觉得累。
几人退出密室，王莽带路往科技部走去。
科技部比教育部小了一些，岗哨却是教育部的五倍不止。
“巨君，这里密室有几间？”
王莽脱口而出：“二十六处！”
杨卿一下懵了，变态啊！
“我放三间密室，各部根据自己部门分类管理吧！”
“是！”十二功臣齐齐躬身应道。
杨卿将系统空间书籍全部腾出来，竟占了六个密室，单个科技部密室比教育部密室小了很多。
卫鞅带杨卿上了一辆马车：“主公，辛苦了一天，随我到你的官邸。”
地府南边是一处巨大的宫殿，上书“天府”。
杨卿进入巨大的朱门，里面是豪华的宫殿群。
“太奢侈了，这里我住的不踏实，改为国家办公机构。官员应做表率，能节俭就借鉴。被人民看到，还以为我们和其它国家没两样。”
杨卿面色难看，告诫卫鞅。
卫鞅很为难：“主公，我们反对了，可底下的将士和人民坚持的。”
“封闭国家，用十年时间蒙头发展。你们要严查各国通过其它渠道渗透进来，窃取我们的机密。”
卫鞅自豪地解释道：“边界各关卡有人巡逻，就算进来也会很快暴露。”
“哦？”
卫鞅继续说道：“地狱户籍分两种，军籍和平民籍，皆有身份牌。身份牌上有当地印章和繁杂的纹路和图案。”
杨卿强调道：“严禁国民越过边境，擅闯者就去除国籍，驱逐出去。有涉密者出，则斩。”
卫鞅应道：“是，主公。”
杨卿进入中央大殿，侍从上前倒茶：“军籍男女共八十万，要鼓励他们互相自由恋爱，繁衍后代。我们的人口相比大唐很少，达到一亿人口就要控制了。”
卫鞅震惊了，反问杨卿：“主公，这可能吗？”
杨卿示意卫鞅坐下，端起茶抿了一口，缓缓说道：“在工业，科技发展起来，医疗就很容易就发展起来了。出生婴儿在专业医院出生，就不会夭折了。生活条件好了，医疗发展了，就不会生小病就死亡。老人更长寿了，人口也就爆发了。”
卫鞅最关心地问题：“主公，十年后，地狱将对外持何态度？”
杨卿拿出一个地球仪，卫鞅一下子凑过来，兴奋地查看地球仪。
卫鞅眼神放光，手指颤抖地指着北美洲和南美洲道：“主公，此地可为以后二次建国主体。”
杨卿点头，指向扶桑。卫鞅皱着眉头，一脸嫌弃。
“在此之前，将此岛屠戮殆尽，要不影响后续计划。”
卫鞅很不解，询问杨卿：“小小岛屿，主公为何放在心上。”
杨卿笑道：“佐渡金山！也可叫金银山。”
卫鞅被惊到了，语气有些微颤：“这！有多少？”
“白银七万万两，八百万两黄金！”
卫鞅眉头紧皱，陷入深深的沉思。
夏日，地狱晚上还行，穿着外套刚好，天气凉爽宜人。
卫鞅回过神，建议道：“主公，我们打造一支强大的海军，开启交易航道。用收集整个地球的黄金和白银作为我们国家发行纸货币的依据。”
杨卿点头同意，说道：“可行！港口可在钢铁大量产出有余的情况下就可建造，至于舰船，则需要内燃机的出现，才能建造。舰船需要的大炮火枪需要专门的机构去研究。”
卫鞅试探道：“大唐呢？”
杨卿不想做历史的罪人，他不想分疆裂土。
“待打下北美和南美，将国民逐渐转移过去，各类产业机械技术逐渐转移。待转移完成，就将空壳的地狱国送给大唐吧。”
卫鞅点头同意：“相距甚远，管理也麻烦，就送李世民一个人情。”
杨卿询问：“有计划安排吗？”
“十年后即可开始转移，十五年左右就可完成。”
卫鞅拨动地球仪，顺着北向动虚画出航道。
杨卿摇头叹息：“时间紧凑，任务量大，就是辛苦国民了。”
卫鞅微微摇头，露出自信的笑容，朗声道：“五年后，开始海港和船打造，七年后可每年春夏秋陆续送军队和技术人才先过去开扩土地。十五年时间足够了，也不会很仓促。相比苦寒之地，我相信他们更向往温暖的地方。十五年是最保守的估算，运气好，也就十年吧！”
“甚好！”
杨卿与卫鞅秉烛夜谈，直到深夜，两人才各自就寝。