维持人类社会的本质是什么？
是法律？
是制度？
是生产力？
是技术？
还是道德？
是故事！
人类从开始思考那一刻，便学会讲故事。
试想想，最开始的人类靠什么来凝聚群体、治理部落？
靠共同幻想一个神灵，然后部落的核心成员，将这个神灵告之给部落的每一个人。
只要做了坏事，就会受到神灵的惩罚。
至于这个好坏，也是有标准的，对于部落整体稳定是有利，就是好的，对于部落整体有害，就是坏的。
于是，大家相信了这个故事，不相信的，被淘汰出局。
直到文字的出现，故事的传播范围更大。
这个故事有另一个名字，叫做秩序。
如果要更书面一些，叫做制度、信仰、文化。
并且随着人类部落战争的到来，战败者被迫相信战胜者编造出来的故事。
例如战败者必须接受战胜者的制度、信仰、文化。
后来国家出现，国王也给大家讲了一个故事：奴隶天生卑贱，贵族应该效忠王，如果敢背叛，将会得到责罚。
并且国王请来了读书人，为这套故事编写了更加完善、系统的理论。
于是，各地的文明，在各自原始的故事基础上，随着生产力和人口的变化，开始不断衍化，形成文化、习性，演变出不同的王国、帝国。
又因为各自信奉的不同的故事，彼此征战。
奴隶时代，上层告诉奴隶是不能背叛主人的。
封建时代，君王告诉大臣是必须效忠君主的。
直到生产力的突破，新的组织出现，打碎了原来故事的基础，于是又有人说：给他们自由，让他们自由买卖，只有这样，才能繁荣，我们才能赚更多钱。
无论是俗世的律法，还是宗教的条文，本质都是维持稳定的一种秩序，一种大多数人都相信的故事。
试想想，某一天，人们不再听到任何故事，人类社会会变成什么样子？
所以啊，回到赵宁改制的本质上来。
新政，无非是毁灭掉一种旧有的秩序，这种秩序是过去那些贵族们、文人们不断印刻在这片土地上的。
他们告诉老百姓：我们有钱有地位，就能掌握更多的田，享受更好的生活，身份更加高贵，我们即使兼并再多的田，垄断再多的买卖，都是我们应得的。
他们还告诉老百姓：我们提供田给你们种，给你们一口饭吃，你们必须感恩！
他们又聘请了一堆会写字的文人，并且提高文人的地位，那些穿着丝绸的文人不断告诉老百姓，他们是多么的高贵，他们应该享受，他们做的一切都是合理的。
老百姓于是默认了自己一年辛辛苦苦下来，种的地，自己只能拿到极少一部分保证自己不被饿死，其余的似乎应该交给他们。
这叫什么？
这就叫剥削。
剥削靠的从来不是蛮力，是根植入思维里的惯性，这种思维惯性一旦在普罗大众中形成，就会演变成秩序。
就说围攻农政司，杨秉鼓动数十名官员这件事，是发生在颁布《京畿路新农政条则》第二日。
短短一天时间，就有数十名官员敢冒着一定的风险去围攻朝廷新政衙门。