“海外真的这么富饶吗？”
这是所有人心中的疑惑。
虽说从庆国开始，贸易船队就开始向着海外探索，可远洋带回来的金银财宝，连内库收入三成都占比不到。
这些钱财基本上还要投入到船只维修，水手培养，抚恤金等等，朝廷根本分不了多少。
刘彻知道很多人，包括很多大臣心中都不怎么相信。
不过不重要，高皇帝刘鸿曾经亲自带他游历世界，航海路线还在刘彻手中。
刘彻高坐在皇位上，手中随意翻阅着汉朝今年的死刑名单，大部分都是世家大族兼并土地，背负着人命。
按照律法，罪无可赦，抄没家产，主支主要人物伏诛。
刘彻目光幽幽，他可以网开一面。
“范仲淹，你说将这些人发配在海外，攒够银粮才能回到朝廷，如何？”
范仲淹，范思哲的孙子，也是军功贵族第三代的领头人物。
父辈荫庇，再加上个人确实生财有道，不过四十多岁就被刘彻选为内阁首辅。
范仲淹微微弯腰，语气不平不缓。
“陛下，海外毕竟是未知之地，没见到好处前，没什么人愿意去。”
“倘若你能讨伐西胡北蛮联合王庭胜利，还能获得大量收益，天下人才会信任你这位陛下。”
范仲淹说的很委宛，在高皇帝崩殂的情况下，汉家皇帝基本上便没有肆无忌惮的权力。
尤其是景皇帝刘启，他是一个好皇帝，但是因为做事太急，刻薄寡恩，而且破坏政治潜规则。
在高皇帝允许下，军功贵族罢黜了刘启的皇帝之位。
对于刘彻这个皇帝，军功贵族是小心翼翼，万分试探，想要知道这是怎样的皇帝。
刘彻洒脱笑了起来，眼睛多了一些莫名的神色。
“朕记得国内工厂主不是缺少牛羊，还有各种兽皮吗？”
“那就向民间募捐一部分钱财，用以攻伐西胡北蛮王庭。”
国库还很充盈，不过没必要动用。
没想到范仲淹听到刘彻的话后，脸色大变，着急开口劝诫。
“陛下，断然不可！你忘记了庆国国债的亡国之祸了吗？”
庆帝之所以败亡，就是后期知道有国债这么一个东西，随意分摊到民间，而不用付出任何代价。
庆帝以为捐助者是达官权贵，世家大族，实际上到了下面就成了苛捐杂税。
“庆国往事，还没过百年，朕怎么可能忘呢？”
刘彻听到庆国二字，当即笑道。
“朕准备在户部设立一个彩票司，彩票十文钱一张，中奖者可成为我大汉食邑五百户的亭侯，次等的，则是赏赐银两。每一期彩票时间是半年。”
“还有基金司，目前先开一个胡人科，只要有人捐钱，无论多少钱，都可以记录在册，等到战争胜利后，得到超过三成的盈利。”
范仲淹眼神异常震惊，一方面是觉得这位皇帝是穷疯了吗？另一方面又不得不佩服刘彻的经济头脑。
这些有利可图的事情，最起码两三年百姓都不知道，反而让士子，达官权贵哄抢。
一个是爵位，一个是让皇帝能看到你的名字。
对于世人来说，很难忍受住这个诱惑。
范仲淹想了一会儿，心悦诚服拜道。
“您的意志便是大汉的意志，臣这就去办。”
刘彻面带笑容，目送着范仲淹离开。
召令从内阁传出时，整个天下再次震动了起来。
性格保守的老人，痛哭流涕，怒斥刘彻破坏礼法，连爵位和军队都可以随意买卖。
也有的人，觉得无可厚非，将市面上的股票，基金一扫而空。把持土地的士族，掌握钱财的资本家，在刘彻的政策下，纷纷有了倾向性。