唐皇剖符作誓，并恩泽天下。
命令一出。
引起无数欢呼。
“太好了，皇帝免从军者徭役一岁。吾等明年就可以安心在家休息一年，与家人团聚享受太平，真乃前所未有之事啊。”
归家的兵卒们听闻这道旨意，与全家老幼妇孺皆欢喜雀跃。
徭役。
自古以来上层对下层所征收的力役，百姓每年都要免费去给官府干活。
一开始诸侯割据时因为服役地点不太远，百姓只在本国输租服役，负担尚能接受。等到秦并天下，疆土扩大无数倍，服役地点就变得极为远了。像楚地的人甚至会被拉到关中或是长城一线服役，这一来不管是金钱花费还是时间都是以前的无数倍，甚至一去不回，使得百姓闻“役”而色变，恐役胜于恐赋税。
偏偏两任秦皇帝又是喜欢搞大工程的，年年征民服役不休，使得自秦统一以来，百姓就没真正休息过一天。
现在唐皇免从军者服役一岁，覆盖范围有限，最多就十数万人，但这是个仁善的信号，特别是拿去和暴秦统治天下时进行对比，那真是善良到没边了。
而那些曾为大军转输物资的民夫，数量前后加起来有几十万之众，唐皇没有免掉他们的徭役，但将他们的租税免掉了两年，这也是一个非常不错的待遇，让这些人及其家眷对皇帝同样是感恩戴德。
一道命令下去，唐皇就将中下层将士和众多民夫的心收入囊中。
这时候要是有野心家想要造朝廷的反，这些得利的人绝不会主动跟从。
军队之外，仁德的光辉还照耀到囹圄中。
除了那些犯下大罪被判了死刑的囚徒露出绝望的神色外，其余刑徒皆喜出望外。
“皇帝，赦免了吾等！”
“天啦，皇帝仁德，皇帝圣明啊！”
无数刑徒为之欢呼。
但也有秦时的老刑徒露出怀疑的神色：“该不会像秦二世一样，将吾等放出去后又再想办法抓回来吧？”
“既然你担心放出去还被抓回来，那你不如不出去了，就待在此处继续服刑，免得以后还多跑一次，如此省时省力，岂不美哉？”
有人讥讽开口。
更有其他刑徒翻脸道：“当今皇帝岂是秦二世那个暴君能相比的，他说大赦定然就是大赦，你这厮要是再这样乱言，当心我先揍你一顿。反正都要大赦了，我只要不把你打死，我都是无罪的，哼！”
世间最能显出效果的就是对比，有秦二世这位“圣君”在前，唐皇的大赦和恩赏显得无比珍贵，放到后世再平常不过的举动也会因秦二世的衬托而显得仁善与圣明。
一时间随着恩赏和赦免的命令下达，九州万民皆高呼天子圣明。
几道命令笼络了下层人心，封侯赐爵得到了群臣拥护，这使得吴广皇帝的位置坐的越发稳妥。
当然也有不少人对这次封赏颇有些想法。
邯郸唐宫。
一处楼台上，皇帝夫妇凭栏远眺，欣赏他处景色。
“你觉得朕这次的封赏有些重了？”
吴广侧首，望向旁侧的皇后。
舒姣并未回避，她咬唇道：“陛下所封万户侯者四，再加上诸列侯、关内侯食邑，差不多十三万户，能当一小郡了。这么多的赋税落于他人之手，总感觉于国无益。”
吴广大笑道：“不愧是一国之母，朕之皇后，果然是为了吾家所想。但这万户侯者中可还有汝兄啊。若是少封，下相侯得到的好处岂不是要大为减少了。”
舒姣微笑道：“若是众臣皆少，妾兄少些那也无妨。”
“你啊你，平日里挺精明，怎得在这事上看不清。”
吴广摇了摇头，转而又若有所悟，道：“是了，你居于宫中，不识军伍，故而不太清楚朕大封之缘由。”
舒姣蹙眉道：“陛下这样做，是有何用意？”
吴广没有直接回答，反问道：“朕从布衣至天子不过三年，又多征战在外，与群臣相聚不多，你认为群臣诸将中有多少能一心效忠于朕？”
舒姣一怔，面露思索。
吴广自己说了下去：“昔日秦始皇并一宇内，功业大哉。但其封侯者寥寥，有功之臣无万户之封，然群臣诸将却无反对者，何也？”
“因为他秦国三十多代君主，经营了五百余年！”
“秦皇族根基深厚，得到关中之民的拥护，就算他不大肆封侯奖赏，麾下群臣也无多少敢有反心和不满。”
“但朕不同，朕起于微末，三载而定天下，看似极快，实则根基不稳，群臣诸将之所以愿意跟随朕，不过是为求建功立业，封侯拜相。如果在此时吝啬封赏，引得人心不满，岂非暗藏祸根乎？”
“朕得天下，并大封列侯，使他们各得利益，彼辈便会拥护朕，拥护吾吴氏于天下的统治。不过舍一郡之人，便可稳坐天下，这能叫多么？”
舒姣居于宫中，没有同那些武将接触过，在她眼中这些人都是对皇帝言听计从的手下，现在听吴广这么一说，才知道这事情并不简单。
她轻轻道：“陛下说的是，是妾想的简单了。”