早在1933年初，高司令就和“人民党”提到了东北抗联在敌人心脏活动抗日的残酷情况，希望“人民党”也能借此机会派一支精锐部队一起北上抗日。在明白小高的作战思路后，老毛倒是很爽快的答应了。
毕竟，这抗日大旗才是赢得人心的一面战旗。
33年5月，见到张、扬二位明确抗日后，高建昌、段德昌、老虎、张、扬二位和“人民党”的徐、彭**代表坐在了一起商讨出兵细节。
当彭**老总见到段德昌副军长时，彭老总敬礼时的那句：“报告首长，人民军第三军团彭**向您报道，请指示”。让在场的张少帅、杨主席很是吃了一惊。看来我们的高军长不简单，连“人民党”的虎将的上级、首长都加盟到高部了，卧虎藏龙啊。
高总司令他们几个初次见到彭**老总，心里那股激动，难以言表。彭**老总那憨厚的笑容给这几位新人留下了极好的印象。
然而，从礼节上，彭**老总仍然把高军长、高参谋长都当作了上级。
北上抗日，虽然意义重大，但是，仍有许多细节要商2定。
第一、由“人民党”、东北军、西北军共同树起的这面抗日大旗，要本着号召全国人民抗日的目的，在出关后要大肆对国内外宣传。
这次由各路几位大佬几经商量，部队定名为“中国抗日联军”。
第二、这次出兵，还不能采用大规模兵团战斗模式。因为在勃海湾，日军拥有强大的海、空优势，大兵团作战怕是要增加无谓的巨大损失。我们只能已小分队模式渗透作战。利用东北军熟悉东北地形、风土人情，由他们带队，在东北各地联系当地抗联、抗日的土匪、民众进行抗日。各部最好以团以下单位，最好是营、连单位分散行动，利用山地开展游击战，各部用电台联络，抓好机会时也可联手干他几次大的，要打痛他，也要遍地开，让小日本忙不过来。同时要尽可能的破坏日军的运输线、矿区，让他们在东北得不到他们所想要的各类物资，无法支持其国内的生产。
第三呢，上次苏军过来时的那条通道现已基本掌握在我们手上了，那是我们东北抗战的补给线，也是这次各部渗透作战的路线。一定要派出大量兵力确保安全，也可让国民政府电令阎*山、冯*详、*作义部全里协助。
第四，高军长认为各部还要进行适当强化训练，南方部队怎么样来应对东北的严寒，侦察所需的基本日语，习惯，甚至于一些山地作战、雪地作战的基本战术等。建议各部集中后由高部派出“飞虎队”教员、东北军教员进行强化训练。
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33年初，在征得张、扬二部同意后，高部、刘志丹部都派出了一部人马对陇海线东面及黄河沿线一带加强了防卫，高也顺便把同刘志丹部连接的东、西两条公路给提上了工作计划。
33年6月中，由扬虎城、徐、高三部各抽调了一个加强团（2600----3500人）汇齐西安军营，开始战前军训。