第41章特区
马腾飞在离开唐州准备去海南任职时，鹿晗特地接见了马腾飞，说道：“你知道我为什么推荐你担任海南特区行政长官吗？”
“我不知道，请明示。”马腾飞说道。
“我让你去担任海南特区行政长官因为你在我国生活已经5年了，亲眼见证了我国的变化，这次你去海南就是要复制我国的发展模式，这是我国社会科学院制定的海南4年发展计划，你的担子很重，你知道我派去3000名海军陆战队吧，在你需要的时候，他们会听从你的命令，你去海南先要剿匪，减租减息，减税，鼓励经济发展，这份计划书里都写的非常详细，我就不细说了，我希望你能够在这4年的时间里把海南打造成南海上抵抗日本的一艘不沉的航母，因此重点发展军工产业。我们会尽最大的努力帮助你。我们计划在海南建设一个年产钢铁50万吨的钢铁厂，一个汽车厂、两个兵工厂、一个小型飞机厂，一个造船厂，还有要修公路、铁路和防空工事，此外还有我们对海南进行了全新的规划，我们计划把海南划分为5个行政城市，分别是海口、东方、三亚、延州、琼海，海口为海南特别行政区首府。海口辖区为海南北部，东方辖区为海南西部，三亚辖区为海南南部，延州辖区为海南中部、包括五指山地区，琼海辖区为海南东部。你明白了吗？”听过鹿晗所说的，马腾飞惊讶不已，这哪是合作开发，简直就是把这里当自己家了。同时佩服起鹿晗了,说道：“明白了。”
“除了这些外，教育非常重要，你到了海南后要实行15年义务教育制度，我们会帮助海南建设大学，现在海南已经拥有海南大学了，我们将援建海南工业大学和海南交通大学，校址选在延州，为将来日本侵略而选择这里，此外还有延州陆军学院，海南船务学院，延州空军学院，三亚海军学院，最后一所是海南师范大学，海南师范大学校址选在海口。这是我们援建的学校。希望你不负我们的期望。”鹿晗说道。
听过鹿晗所说的话后，马腾飞非常紧张，没想到自己的使命如此重要。怀着忐忑的心情来到了海南。马腾飞此行身边有3名保镖，这是鹿晗派给他的。
对于马腾飞的到来，陈策还是做足了面子的，在海口的老百姓都已经知道今天特区行政长官将要来到了，对于这位官老爷，在他没来之前大家都知道了他的事情，那是在国外做大使的，对于新国大部分人还是知道的，特别是这几天报纸的宣传，大家知道新国的强大，将来还会派航母来。这不海口的一群大学生在茶楼里聊起了天。“你们说说这是怎么回事，现在政府要把三亚租借给新国，虽然大家都是华人，但是国家不一样，新国甘愿当起美国人的走狗，现在要来欺负我们了。兰芳人更是不要脸，当起了新国的走狗，成三腿子了。”一个人说到。
“哼，你说什么呢？你什么都不知道不要乱说，新国做什么是人家的事情，你瞎说什么，咱们这些下南洋的生意人就敬佩他们，咱们以前在洋人面前抬不起头来，但是这几年咱们在南洋终于抬起头来了，知道为什么吗？就是人家新国人打出来的，现在日本侵略中国不关心，到关心起这个来了，人家是了钱的，又不是抢的。”这时一个生意人拍案而起怒斥道。
这下子茶馆里顿时雅雀无声。楼外，马腾飞已经下了船，“想必这位就是马老弟吧，小弟陈策，海南特区军事长官。”陈策亲密的说道。“陈兄好，小弟马腾飞。”马腾飞回到。两人在打了一声招呼后就向海南特区政府而去。
到了海南特区政府后，马腾飞说道：“陈兄。小弟此次来海南任务重大，不知道陈兄是否知道我国为什么同意和新国共同开发海南，另外把三亚港租借给新国。”
“小弟不知，还请兄长明说。”陈策考虑了一下说道。对于这件事自己从来还没有考虑过。
“那我说了，这是因为新国以此为条件作为援助我们的筹码，你要知道前段时间宋部长和新国达成的军售其实人家一分钱没要，而且那只是第一笔援助，新国之所以要租借三亚港是因为担心日本南下，因此早作准备，同时新国不放心海南的防卫力量，同时南京也是担心海南失陷危及到西南的安全，因此我来海南使命重大，希望陈兄能支持我的工作。”马腾飞说道。
“哦，我明白了。”陈策考虑了一下说道。陈策没想到海南如此重要，经过一天的谈心，两人确定了合作的基础。对于陈策，军事情报局还是对他做了监视和调查的，这个人还是很爱国的。谈完话之后，海南掀起了大建设的热潮，而此时随着海南特区政府并没有去施政，而是整顿吏治，由于有军事情报局的配合，工作进展神速，经过半个月的整顿吏治和打击土豪劣绅、悍匪后，加上大量减少税收和减租减息，海南人迅速喜欢上了马腾飞这位海归官员，赞其是青天大老爷。但是很快海南特区政府施政计划开始陆续公布，大家都感到自己的好日子来了。为了配合海南大开发，海南特区政府特地在内地招募了10万人的建设工人。
随着资金的到位，海南人感受到了家乡将要掀起一番巨变。对于马腾飞的施政陈策也是非常支持的，对于今天建设中的海南，这正是自己梦寐以求的。马腾飞一边在忙着行政的事情，一边和陈策一起做起了军队改革的事宜，对于裁撤军队，陈策是不答应的，但是再见时过军事情报局的厉害后同意了，经过一番改革后，海南的军队被改编成海南民防军，5个师，总计3万人，陈策担任海南民防军总司令，同时多了军事监察局、军事情报部、参谋部、装备部、人事部和政治部，基本是模仿新国的军队监制，5个师分驻海南5个行政市，海南的行政划分也发生了变化，海南民众发现以前就一个海口市，现在又多了4个市。而且以前的一切民团都被取缔了，同时海南民防军进驻了当地，改革完成后，开始巩固成果，海南形成了5个军区，分别是海口、东方、三亚、延州、琼海五个军区。海南民防军除了已有的陆海军外又多了空军。同时海南民防军开始了换装，全部是新国的装备，看着这些好家伙，陈策兴奋不已。要说现在海南驻军最多的地方就是三亚，有6000人，3000海南民防军和3000新国军队，新国的海军还没有进驻。
在1937年10月海南特区政府宣布海南施行身份证制度，对人口进行了一番统计后发现海南人口才500万左右。随着海南的建设如火如荼的进行，大量的广东、广西、福建人往海南跑。
在10月份的时候海南人发现政府将从明年1月1号起施行15年义务教育制度，同时明年6月举行首届高考，将有八所学校招生，这个海南人糊涂了，海南不是只有一所海南大学吗？但是看过报纸后发现在从今年起政府将新建7所大学。但是新建的7所大学里有3所军校。