第225章 定策
所谓流內官，也即幕职州县官，说白了，就是地方官。
当然，和京朝官一样，並不特指在地方任职的官员，而是指本官为幕职州县官的官员。
只不过，倒也大差不差。
因为向来只有京朝官以本官外任的先例，鲜少有幕职州县官能在京城差遣的先例。
所以，大多数情况下，两者是等同的。
整个大宋朝，官员最多的群体，其实就是流內官。
对於一般的官员来说，流內官將京官的跨越，可以说是难比登天，但是，也只有成为京官，才算是真正在仕途上有了希望。
不过，这条路虽然难，但终究是能走的通的。
流內官之外，还有流外官，专门指由官员直接保荐的亲属，子弟以及从诸司吏人当中选拔出来的官员。
这些官员，虽然有品级，但是实则做的是幕僚和吏员的活儿，而且，想要转成流內官，非常困难。
一般来说需经四任十考，至少任职满十二年以上，才能获得一一次转迁的机会，而且，还要看吏部有没有空额。
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就算是能够成功转为流內官，也只能从最低阶的官员做起，终其一生，都绝无任何可能转为京官。
因此，听了赵禎的话之后，刘娥顿时摇了摇头，道。
“岂可如此？”
“这些举子毕竟都是解试出身，让他们去做流外官，与胥吏为伍，他们岂能满意？”
要知道，之前的特奏名制度，虽然考中的举子们不可能像正科一样获得京官的机会，但是，至少也能得个流內官。
如今，赵禎要將其全部降格为流外官。
虽然说是不用再经由考试，可毕竟这两者的差別巨大，所以，在刘娥看来，实在是不切实际。
闻言，赵禎沉默了片刻，倒也没有反驳刘娥，而是道。
“大娘娘若是不放心的话，那么，可令吏部也放出些流內官的名额，从数年不第举子当中择优授官便是。“
话音落下，刘娥扶了扶额头，嘆息一声道，
『若是如此的话，你何不继续开设特奏名恩科，这样，等他们入仕之后，如何授官，还不是吏部一句话的事？何必执意要废除恩科。”
说到底，人的风格一时之间，还是难以改变的。
打从刘娥这来说，虽然她决定支持赵禎改制的举动，但是內心里，还是希望儘量能够不起爭端，少有引出事端的大动作的。
赵禎有些沉默。
他当然也知道，这么做看起来有些多此一举。
但是须知，他改革科举，最终瞄准的，是大宋官场的两大瘤疾，也即冗官和结党。
想要根治这两个问题，並不单单是从制度设计上入手就够的，庞大的荫官群体，才是真正无法解决的。
他要废除特奏名恩科，不仅仅是想提高正科的地位，更重要的，还是想將流外官擢选的权力，
也握在朝廷的手中。
通过逐渐的换血，先淘汰荫官，再逐步解决冗官和结党的问题。
这无疑將是一个漫长的过程，
而最重要的是，冗官的问题，很大程度上是赵宋的统治者故意设计出来的。
赵禎要將这一点作为目標，至少现在，是不能跟刘娥摊牌的。
所以，面对刘娥的疑问，他也只得再三思付之后，道。
“特奏名恩科细算来，也是正科，若长久留之，必会影响贡举。“
刘娥到底是机敏之辈，闻听此言，立刻便反应了过来。
“这科举改制，官家还有下一步？”
闻言，赵禎轻轻点了点头，拱手道。
“大娘娘怒罪，此事，朕还没有整体的方略，只是有些想法，所以未曾向大娘娘说起。”
看著他认真的样子，刘娥也有些沉默。