“这句话就这样吧，还是不改了。”朱翊钧虽然承认自己的不切实际，但还是不想改，这个词也不是朱翊钧首创，是《诗经·大雅·抑》中的质尔人民，谨尔侯度，用戒不虞，意思是诸侯要安顿好支持你的人，谨守法度不要任性，以防祸事突然生。
“那就不改了。”侯于赵也觉得没什么必须要纠正的，反正执行上，还是王民，王，使臣服。侯于赵跟皇帝说起了辽东的趣事，这对于深居皇宫，被束缚在皇位上动弹不得的朱翊钧而言，是新奇的见闻，他需要坐在皇位上，坐在黄金马桶上，镇压异空间四大邪神。
“李成梁把人称之为牛马？”朱翊钧眉头一挑。
侯于赵点头说道：“是啊，至少宁远侯没有把人当草芥，在臣看来已经是极好了。”
牛马要给草料，尥蹶子的时候也要安抚，生病的时候，也要看病，需要繁衍的时候，还要拉去配对，把人当草芥，那才是肉食者之鄙，把人当牛马在侯于赵看来，已经是仁慈了。
朱翊钧这才知道，这种比喻手法，明朝就已经有了，用牛马比喻于生活所迫不得不供人驱使从事艰苦劳动的人。
那百姓到底是做草芥好，还是做牛马好呢？朱翊钧说不上来，至少牛马还能吃得上草料。
侯于赵离开了皇宫，庆幸自己大难不死，没有按时觐见，非但没有招致天子的雷霆之怒，相反还在宫里蹭了顿饭，这够他和李成梁吹好几年牛的了，而且自己的奏疏，引起了陛下的重视，陛下亲自提了奏疏的名字，并且给了批注。
侯于赵很清楚的意识到了自己圣眷正隆，但也就是意识到了，对他没有任何的影响，他其实不怎么会使用这些圣眷，结党营私？僭越威福之权？为非作歹？好像还不如垦荒种地有趣。
在吏部领了新的官服和印绶，在内帑领取了皇帝给李成梁的赏赐之后，侯于赵就欢天喜地的回辽东继续垦荒了，他要做的事和过去没什么不同，都是锄大地，他也不认为获得了圣眷给自己的生活带来了更多的变化。
侯于赵感觉是对的，因为他之前一直是圣眷在隆，只是自己没有意识到罢了。
王崇古是很羡慕侯于赵的圣眷的，当然他也认同陛下给这种恩泽，因为给侯于赵，侯于赵这种人，拿着也不会做什么，侯于赵其实就是大明许多循吏的缩影，没那么多野心，只是踏踏实实做事，是值得这种恩泽的。
“工兵团营已经开始修建绥远驰道。”文华殿内，王崇古汇报了工兵团营的进展，沿着官道驿路修建驰道，已经是进行时，而不是筹备了，七万的熟练工匠已经开始修桥铺路、铺设道碴，而且相应的石灰厂、钢铁厂等诸多官厂，也开始了营造。
已经筹备近一年的绥远驰道动工了！
在未来三到五年的时间里，绥远都是一个大工地，而这种建设，有利于大明对绥远的王化，也有利于绥远的矿藏入腹地，煤铁铜银，都是北方的矿产资源，为实现煤银对流夯实了基础。
煤银对流将是大明极为重要的一个循环，北方获得白银后，更好的获得南方的手工业制品和粮食，以后南衙的士大夫也不能再大叫，北方都是赔钱货，应该精算掉，因为煤铁铜银都是刚需之物。
“陛下，臣以为，理当煤钢联营和专营。”王崇古终于对煤下手了。
盐铁专营，一直是历朝历代聚敛的利器，大明围绕着盐制定了盐引制度，但是铁自洪武年间革罢十八处官厂后，就只有铁课，就是向民间征税用以国用，没有铁器专营。
盐引制度在弘治年间已经败坏到几乎不能用的地步，而盐引更多的是一种货币的补充在使用。
煤钢联营和专营，是王崇古在官厂团造的基础上的主张，没别的目的，就一个，那就是赚钱。
这种重资产的投入，不是一家一户的势要豪右们能够做到的，同样其利润之厚，也不方便被势要豪右所掌控，一如汉初，七国掌控铸币权，搞了七国之乱出来。
更加明确的讲，煤钢，是暴力的一种。
“次辅所言有理，诸位明公以为呢？”朱翊钧看向了文华殿内其他廷臣，一旦确认煤钢专营，朝廷与民争利的大势已定，所有廷臣皆是聚敛佞臣。
“朝廷在干涉之前，煤钢没有专营，我也没看到煤钢有什么成规模的生产，专营吧。”王国光代表户部做出了表态，大明两百岁了，之前朝廷不干涉的时候，也没有形成任何的产业规模，门头沟挖煤，狗都嫌弃。
无形的大手在理论上，看似是完美的，但一旦照进了现实，就发现肉食者鄙，目光短浅这句话才是践履之实。
“我同意。”工部尚书汪道昆自然是鼎力支持，这增加了工部的话语权，无论日后谁当大司空，都得感谢郭朝宾、汪道昆这两个工部尚书做出的努力，让工部不再是朝廷的透明人。
“两宋煤专营一斤煤两百文，朝廷要避免这样的事情发生，这是我唯一要说的，我赞同。”海瑞看了一圈代表都察院进行了表态，作为监察、纠错力量的重要构成，都察院会行使职责。
大明民用煤六文一斤，已经很久没涨过价了，虽然现在加入了黄土的蜂窝煤，也是六文一斤，看似是涨价了，但蜂窝煤的燃烧更加充分，是技术进步，不是涨价。
兵部尚书曾省吾颇为认真的说道：“官厂内部和周围的赌坊要完全禁绝，辛辛苦苦赚点血汗钱，都扔到赌坊里，被这些势要豪右的走狗们用骰子朘剥，是不允许发生的事，厂中法例办，理应加大力度，查到就绝不姑息。”
“必要的时候，也可以启动皇明祖训大诰，将设赌之人的手剁掉，以儆效尤。”
曾省吾的保守派底色没有变，皇明祖训的大诰律例，其实已经是沉睡条文了，保守派崇尚祖宗成法，确实非常合理。
法例办，是官厂里的衙役，但都是由退役军兵构成，归工部、刑部、兵部三部管辖，安置老、伤、病锐卒，维护官厂法例，法例是从永定毛呢厂开始时，刑部尚书王崇古就不断强调的，再加上三逢三必的推行，让官厂的管理更加完善。
“我赞同。”万士和作为礼部尚书，没有咬文嚼字，只是表达了同意的观点，他最近一直在忙着三级学堂的事儿，官厂团造的扩大，有利于兴文教，大明天下贱儒太多，是礼部最头疼的地方。
要说利得税，这的确是对贵金属的加税，防止流出反对就反对吧，这官厂团造和工兵团营的三级学堂也反对，这就是有病，连林辅成这种自由派，也认为，接受教育是应该属于大明每个人的自由。
张居正兼掌吏部，他写好了浮票，送到了御前朱批。
朱翊钧下印，看着奏疏，看着王崇古说道：“官厂团造法，在王次辅的手中，从无到有，从小到大，从毛呢到大明的方方面面，次辅居功伟业，春秋论断，利在当代，功在千秋，无论日后何人如何曲解，王次辅的功绩都是无法抹灭的，也是无人可以窃夺的。”
“臣谢陛下隆恩。”王崇古再次俯首谢恩。
侯于赵的‘一个大明，皆是王民’的主张，得到了廷臣们的一致赞同，这侯于赵，在塞外哼哧哼哧干了九年多，又一本奏疏，让廷臣们刮目相看，和当初五等功赏的妙手偶得相比，这一篇《北山新论疏》是侯于赵的经验，也是他的践履之实。
证明侯于赵的能力不是灵光一闪的，而是真的很有才能，在实践中不断的总结经验。
“这侯巡抚，就这么，又回辽东了？”汪道昆对侯于赵不是很了解，按照惯例，成为了巡抚，怎么也要在京师摆一摆席，哪怕是不拜在哪个山头之下，认一认各大山头的当家人也是应该的，谁家巡抚领了圣旨，就这么走了的？
哪怕是不摆席，去三大会馆拜拜山头，联络下感情总是应该的吧。
没有！侯于赵就这么干脆、直接走了。
张居正轻轻咳嗽了一声说道：“侯于赵有赤子之心，异于常人，不应以常理看待，据会同馆驿奏闻，侯于赵的师爷提醒了他，但辽东春耕已到收尾之时，侯于赵实在放心不下，故此行色匆匆。”
侯于赵不懂，他的师爷不懂这些人情往来？
师爷劝侯于赵，侯于赵一琢磨，还是决定不浪费时间。
春种一粒粟，秋收万颗子，因为驰道修通，侯于赵入京只需要八天的时间，但就是这几天的时间，让侯于赵始终放心不下春耕之事，左右为难，还是直接走了。
两人商议的声音并不小，会同馆驿有人听到了。
“比较有趣的是，侯于赵打算留下师爷四处拜访，师爷怒骂几声，跟着侯于赵回辽东了。”张居正忍着笑意说完。
文华殿的明公彼此看了看，都笑了出来。
师爷虽然很多时候能代表侯于赵，但是你拜访朝堂大员，让师爷拜访，那不是抽明公们的大嘴巴子吗？还不如不拜访，师爷骂人，已经很客气了，没有弃他而去，都算是同志同行且同乐之辈了。
侯于赵除了喝酒，真的不擅长人情往来。
赤子之心是骂人蠢，但张居正这里说的是褒义词，大明要有一半是侯于赵这样的官员，大明现在能兵峰直抵泰西，把费利佩二世打的俯首称臣，献出日不落帝国的名号。
这也是考成法的魅力所在，能做事儿，就能升官，而不是没有朋党，没有座师寸步难行，这也是一种自由。座师的姑息裙带升迁，拜在某某门下，是门下走狗。
如果不是考成法，侯于赵是不可能坐的上巡抚这个位置的。
“吏部部议，将辽东都司脱离山东布政司管辖，从都司升为行省。”张居正拿出了一本吏部部议的提议，将辽东都司从隶属于山东脱离，成为辽东承宣布政使司，正式成为大明的行省，一级行政区之一。
“从堪舆图上可以明显看出，辽东已经不再适合都司这种简单的军事羁縻了，万历元年起，在辽东不断拓土，已经直抵吉林，而且还在向北扩张，都司军事羁縻的衙门，已经不能满足辽东地面的需要了。”张居正陈述了一下理由。
这是客观事实，地盘太大了，继续用简单军事羁縻，已经无法有效管理和统治了。
“缺官。”万士和的脸色跟吃了苍蝇一样的难受。
《大诰律》启动！寰中士大夫不为君用者斩！
(本章完)