“欲要攘外必先安内，”荀彧优雅的饮了一口茶水，徐徐放下杯子，“新得之地尚未派得力官员巩固，曹孟德枭雄也，若是趁机挑拨，恐有不测之事发生。”
“文若所言甚是。”程昱说道：“天子迁都，朝堂新立，臣僚乏位，曹操、刘表、刘璋皆为汉臣，何不请皇帝下诏，征召三人入朝为官？”
“这是不可能的。”刘驹笑了笑，“不过嘛，可以给这三个家伙添点堵。”想到这儿说道：“曹孟德三人权位已固，岂能奉诏？不若征召其治下英才入朝，同时派出官员到三地各郡任职。”
程昱双眼一亮，暗说高明，冲刘驹一拱手说道：“还是主公思虑周到。”
“一人智短，二人计长。”刘驹笑道：“招来奉孝、子布共同商议。”说着提高了声音，“山君，令人去请奉孝、子布来。”
不一会，郭嘉、张昭到来，五人秘密商议了半日。
第二日刘驹上朝启奏：臣闻“治国经邦，人才为急。”陛下东归，遭杨奉、韩暹之乱，贤臣凋零，为此特举荐荀彧为尚书令，羊秘为尚书仆射，程昱为光禄勋，张昭为卫尉，陈宫为执金吾，审配、华歆、陈群、王朗、刘先、吕范为尚书，张纮为侍中，田丰为廷尉，以充实百官，辅助陛下，兴复大汉。
东汉的三公（太尉、司徒、司空）若不能“录尚书事”，就是一个摆设，属于名誉官职，用来安抚年高德昭的大臣。实际政务均有尚书台代表皇帝执掌，所以尚书台才是真正的要害部门，权力极大。尚书台设尚书令一人，副手尚书仆射一人，下设尚书六人。尚书台不可能在宫廷内办公吧，那么就需要有沟通内外的人，所以就有了侍中、中常侍和黄门侍郎三个职位，其中侍中由士人担任，中常侍和黄门侍郎则由宦官担任。
人们常说“三公九卿”，除了三公外，九卿其实大多是为皇帝服务的，比如光禄勋负责皇宫内的禁卫工作；卫尉负责皇宫外围的禁卫；太仆管理皇帝的车马；少府管理皇帝的器用服饰；廷尉执掌司法等等。
除了九卿外，与之级别相当的外官称为列卿，如执金吾负责宫廷之外都城之内的治安；将作大匠负责宗庙殿堂、宫室陵园等的建筑。
刘驹打着充实百官的幌子，就是要控制住刘协对外的沟通渠道，反正皇帝在自家的地盘上，由不得他不同意。
听完了刘驹的话，刘协苦着脸，这位“刘皇叔”明显是要把自己圈起来的节奏啊，但是人在屋檐下，“唉~，”吐了口郁闷的气息，刘协说道：“大将军忠心国事，朕心甚慰，只是华歆现为豫章太守，王朗为会稽太守，刘先乃是荆州牧幕府别驾，吕范亦有官职在身，充任曹操麾下左司马。这四人若不奉召，岂不有损朝堂威严？”
“身为汉臣，若不奉召，便是逆臣贼子。”刘驹冷笑一声，“臣下自当派遣大军，将其绳之于法。”
“刘先、吕范先不论，”刘协没想到平时温文尔雅的“皇叔”这么强势，只好勉强辩解，“然则豫章、会稽两郡郡守如何安排？”
“臣举荐顾雍为豫章太守，崔琰为会稽太守。”刘驹是要趁着曹操还没把豫章、会稽两郡拿在手里的时候，趁机安插自己人了。
“不知太尉、司空如何看？”刘协只好寻求外援。
太尉杨彪并不是徒有虚名的，因为他还兼着“录尚书事”，如果刘协准了刘驹的奏本，荀彧坐上了尚书令的位置，名义上也要听杨彪的安排。所以刘驹等人商议的结果就是先把自己人推进朝堂，然后设法免了杨彪的“录尚书事”，再将这个位子交给刘驹。