鲁国人一边修城，一边牢骚怨言不断，结果这些牢骚怨言被杞国人听到了。
杞国人自恃有晋国撑腰，再次向晋国打了小报告：“晋侯，鲁国意见老大了，这个问题不及时解决，那说不定日后鲁国佬又来侵略我们杞国啊。”
晋平公无奈，只好下令让在杞国具体负责城墙建设的晋国中军司马女齐协调解决杞鲁矛盾。
女齐主持召开了协调会，他的使命是帮助两国划定疆界，订立盟约，约定双方今后和平相处，互不侵犯。
根据悼姒夫人的要求，鲁国必须将历史上侵占杞国的土地全部归还鲁国。
女齐作为堂堂晋国中军司马，元老级别的大夫，德高望重，一向受人尊敬，这次居然被派来具体负责杞国城墙修筑工程，本就一肚子火。
在这个过程中，他也作了充分调研，认为杞、鲁两国之间的矛盾那纯粹就是一个历史遗留问题。
杞国仗着有太后撑腰，总是告鲁国人的状。晋国却决是偏心为杞国人站台，女齐内心早就不服了。
在女齐看来，你杞国本就是一个姒姓东夷小国，鲁国才是咱大晋国的正宗姬姓兄弟之国。
现在咱大晋国不帮助同宗兄弟，却一个劲帮助外人，这不应该是中原诸侯联盟盟主应该有的态度！
所以，当杞国人追着女齐要求拿回所谓的鲁国人侵占的土地时，女齐黑着个脸，冷冷看了看杞国人一眼，理也不理，率队回晋国去了。
春秋时期最爱打小报告的杞国人在女齐那里吃了软钉子，立即便向晋平公再次打了小报告。
而且，这次小报告是连续打了两个，一个是向晋平公打，一个是向晋平公的母亲即晋国太后悼姒夫人打。
悼姒夫人气坏了，在晋平公面前摔了好几个碗，怒道：“这个女齐也太不把老娘放在眼里了，他这明摆着是不让先君在地下安宁啊。鲁国必须归还土地，女齐必须得到惩罚！”
晋平公无奈，只好把女齐召来问具体是怎么一回事。
女齐听说又是杞国那档子事，心头窜起一百多头草泥马。
女齐对晋平公正色道：“主公，一个国家要发展壮大，当然离不开侵占他国土地。
想当年，我们晋国才多大点地方？还不是靠灭了虞国、虢国、焦国、滑国、霍国、杨国、韩国、魏国等国而壮大起来的，然后是不断从戎狄那里攻占土地，终成今日沃野千里大国？
要知道，我们晋国灭亡的这些国家，有许多还是姬姓诸侯哩。但有谁在责怪我们晋国？
相反，为我们晋国取得这些土地的先君，象武公、献公、文公等，哪个不受世人尊敬？
大国不侵占小国领土，大国怎么发展？
杞国和鲁国，既然相邻，那么多年过来了，当然有其历史土地纠纷，这是两个国家之间的恩怨，我们晋国管得过来吗？
再说，杞国是夏朝的后代，到现在，纯粹就是一个东夷之国了。
鲁国是谁？那可是我们共同的祖先文王之后，是周公所建立的中原诸侯！