1938年的冬天，悄然而至，纷纷扬扬的雪花，散落在北国的各个地方。
包太、龙江特区，大多数的老百姓，忽然觉得，这个冬天，一点也不寒冷。
南华集团以及众多的合作伙伴，生产了大量的无烟煤，首次出现在市场上，很快就温暖了千家万户。
当然，在其它一些地方，有一部分家庭，也能享受到这份温暖。只不过，没法和特区相提并论了，特别是那些军属和孤寡老人们，都有特区政府的相关人员，免费发放。
这份温暖，让特区广大人民群众的凝聚力，又提升了无数倍！
当社会各界，都知道这个消息后，全部都震惊异常！世上居然还有这样政府？不剥削压迫也就罢了，怎么可能还免费送？
就连一向以民主为‘唱本的西方国家，也全部都被震惊得哑口无言！东方这是怎么了？还是那个愚昧无知、落后的东方吗？怎么感觉他们自己，才是那个落后的一方。
就在外界都惊叹的时候，特区政府却进行了一场，非常大的人事变动。叶、陈两家的人员，绝大多数已经南下澳洲。
名义上，叶文还是包太行署专员，可实际上，真正履职的，却是原八路军太城八办的傅主任，以及原随云，名义上以原少为主。
军队方面，则由周卫国指挥，具体由孔捷负责实行。财政方面，还是由原来的叶陈两家负责，原随云也参加具体的工作。
龙江特区，政府名义上，由孙夫人为首，陈总参谋长、民盟李先生，红区的邓大姐，都是主要负责人。
军队方面，当然是陈总参谋长为首，李云龙、周国中、扬震宁、包括***的杜玉明，都是主要负责人。至于财政方面，同样还是和原来一样，包括两地的南华集团，全部都由陈欣负责。
当然，大方向和决策权，还是由叶扬这个特首、战区司令长官、人民军总司令作主。
只不过，这位特首，此时却远在万里之外的西奥特区，正与一众老外，商议重大合作项目。
他是陪同家人来的，主要的事情有两件，决策军、政官员名单，以及军工系统的管理人员。各部队的规划和建设，具体的实施方案。
另外一个，就是与众洋代表，商议一系列的合作，包括西奥特区，归属地的签字画押等工作。
这些军中项目，包括军工系统，都需要巨大的资金来启动，以目前南华集团的财力，是无法一次性的拿出来的。
好在随着南华到来的财阀和商会不少，在分蛋糕的同时，它们也带来了海量的资本。特别是华国的四大财主，还有各路军阀，虽然没能在西奥军中参和一脚，但经济战线上，可没少它们的身影。
为此，叶扬也让出了许多利益，主要集中在矿业开采上，但是如何售卖，却是毫不手软，必须由政府统一规划。
只要掌握这个大方向，其它的事情，让步一些也情有可原。
这些所有的支出当中，最大的一部分，当然是与星国的定单，仅这一顶，就高达十亿星币以上。
好在，西奥地区那些金银等贵重金属矿场，全部都被叶扬划归名下。
让他的忠实‘哥们叶有财负责，并组织一支特殊的部队，由部分亲卫队组建，全部招收最强、也最忠诚的军人加入。
这支三万人的部队，无论是装备和物资，所有的一切全都是最好的，包括待遇。平时它们除了训练之外，主要负责特殊矿产的守护工作。
在这些贵重金属矿产中，最优先开发的，是钻石和银矿。
银子，当然是作为特区银元的制造，这一部分全部都由叶有财和卫队负责。特区()
人民银行，则负责发行和市场监督和管理。
而钻石，主要是用于出口创汇。
叶扬还指望着，这一系列的军购，由这些美丽的宝石来买单呢？他是绝对不会拿黄金作为交易的，黄金只能作为战略储备物资，安全的放在国家金库中。