第191章 遗而不收，行而不辍
朱翊钧看着王之垣递报上来的两组数字，一时也有些默然。
王之垣说的户口、丁口，当然指的是户数，毕竟朝廷是按户收税的。
朝廷的正税，如今有三类——田税、户税和杂税。
管中窥豹，只看顺天府的户税，便能看出税基基本上已经被侵蚀得七七八八了。
都这样了，又哪能不日薄西山呢？
朱翊钧叹了一口气：“田亩呢？”
王之垣了然在胸，脱口而出：“陛下，弘治十五年，顺天府田土，计六万八千七百二十顷一十三亩五分零。”
“顺天府去年的黄册，计九万九千五百八十二顷九十九亩九分零。”
朱翊钧闻言一愣。
他神情疑惑：“人口只剩两成，田亩这般‘正常’？”
说正常，倒不是说一点隐匿都没有。
而是相对砍八成的人口而来，这稳中有进的田亩，未免也太温柔了些。
王之垣到底是万历元年就被打发到地方州府的官吏，面对皇帝的疑问，似乎早有预料。
“陛下，各州府有各州府的情况，臣在登州之时，黄册上便是人多田少；而到了济南府时，便是人少田也少。”
王之垣面貌极有官相，声音洪亮又娓娓道来。
三言两语之间，朱翊钧便升起好感来。
朱翊钧认真地朝王之垣请教道：“王卿，这是为何？”
人丁减少他能理解，无非就是徐阶投献的升级版。
没有户籍，自然也不用交人头税，也不用服徭役，百姓为了逃避课税纷纷投献，大户们自然欣然接受。
除了损失税基的中枢，未尝不是一种双向奔赴。
田亩也是一样的道理，在册的越少，不就越藏富于民嘛。
但这各州府的实际情形到底哪里不同，他这个在深宫的皇帝自然没有这些发于州府的地方官清楚。
王之垣闻言，斟酌片刻后回道：“陛下，户部此次下度田八款，其中便有一条。”
“曰复坐派之额，谓田有官民屯数等，粮有上中下数则，宜逐一查勘，使不得诡混。”
“这官田、民田、屯田，上粮、中粮、下粮；而户口，又有官籍、监籍、军籍、民籍等等。”
“征收的田税、户税之权重，各州府之间不可一概而论。”
“又有一条，乃是严欺隐之律。”
“便是同样要看到底以衙门为主欺瞒，还是以豪右成势隐匿。”
“前者只重隐田，后者兼顾匿口，亦有所区别。”
“至于顺天府……”
王之垣突然顿了顿。
他看了一眼皇帝身后的申时行，而后恭敬朝皇帝下拜：“陛下，臣先请恕罪。”
这模样，显然要说什么不恰当的话了。
朱翊钧意外地看了一眼王之垣，而后才大度地点了点头：“卿照实回话便是。”
王之垣起身后，又沉吟半晌，才终于开口：“顺天府的田亩，多是皇庄、官田，本就不收税，隐匿得自然便少了。”
“而顺天府的人口，一来有当年庚戌被虏之故。”
“二来，便是京中可以投靠的达官显贵、辇毂通侯、阉尹贵戚、名豪寺庙，实在太多了。”
王之垣叹息一声：“不然各家豪门成群的养子、养女、奴仆、佃户，都是哪里来的？”
申时行在一旁不由别过脸去。
他虽然没这样干，但他的一干南直隶亲朋门生，倒是不少在京城置办了产业——就像当初的宋儒一样“在京邸，豪侈如勋贵，姬妾十余人”。
申阁老作为南直隶乡党之首，多少还是有些汗颜。
王之垣也不管话里有没有得罪人，继续说道：“陛下，这同样是这次度田清户，最为艰难之处。”
说罢，他再度躬身一拜，为方才的言辞请罪。
朱翊钧自然明白王之垣的意思。
度田清户这种事，最难的地方并不在于把人和地找出来登记造册。
而是一切在这个过程中与朝廷对抗的人。
这里面不但包括豪右乡绅，更包括为奴为佃的百姓！
几十万人口一经清出来，届时怎么处置，就是一个天大的难题——本身就是勉强糊口，届时再来一道户税砸在头上，不知道多少人为此饿死。
当初松江府徐阶归田，那是真有田分来安置百姓，才没有闹出乱子来。
那顺天府怎么办？
难道要把达官显贵、辇毂通侯、阉尹贵戚、名豪寺庙的田亩分给老百姓？
凭什么？人家是合法免税？
所以王之垣才出言请罪——顺天府隐匿人口最多的，就是朝廷的这一干中流砥柱。
便在这时，站在一旁的申时行，终于按捺不住，出言道：“王京兆昨日赴任后，还未来得及看内阁的度田六款吧？”
王之垣愣了愣，旋即坦然道：“还未。”
上任一天不到，自然不可能面面俱到，他连本衙门的卷宗都还未看完。
申时行见皇帝没有开口的意思，便组织语言解释起来：“王京兆方才的顾虑，陛下与内阁此前便想过了。”
“度田之后，如今的税收之制同样还要施行新政，而在这期间……户口税暂且免除。”
度田不是终点，只是税制改革的开始罢了。
税基完善之后，收税的方式自然要同步跟进。
不但一条鞭法要紧随其后，田税、户税、杂税、徭役同样要迎来一次巨大的改动。
而免除户口税，便是这段动荡周期里，给百姓的优待——在内阁的立场而言，在这次度田清户的新政中，让百姓不至于平添负担而造反，是一等一的大事。
不过王之垣单听申时行说个首先，便已经愣住。
暂且免税！？
这可不是小数目！
作为三大正税之一，哪怕只暂且个三五年，太仓库都得被掏空！
他愕然看向申时行，又看了一眼皇帝。
见两人都一副理所当然的样子，王之垣不由惊讶追问道：“暂且免除户税？那朝廷的岁入怎么办！？”
当然不是免税不好。
免税的皇帝，无论在什么时候都是要被百姓立牌坊的。
尤其在这个度田的关口，清出来的几十万口人，依旧可以继续之前的做工，不至于平白多了一道税就被活活困苦而死。
但问题在于，朝廷有这么宽裕吗？
当初太祖皇帝三十税一，说得好听了，但最后苛捐杂税照样上来了。
别又是说得好听，最后一地狼藉。
申时行轻咳了一声：“这几年会将户税的税额摊加在田亩之中，之后税改具体怎么改动，便看这次能清出多少田亩和丁口了。”
王之垣闻言，陷入了沉思。
户税摊在田亩之中……
他倒是显而易见能感受出，这是将百姓的户口税，添在了地主大户头上。
不过总感觉隔着一层纱，想不透彻。
半晌没想出个所以然。
王之垣最后还是迟疑点头：“如此倒是能给失地百姓留一条活路，就是地主大户们，反应恐怕会更加激烈。”
度田是加税，多承担一份人头税同样也是加税。
就看能反抗到多激烈了。
不过，至少与他的抑制豪强，还赤县元元之民于起色的志向是相符的。
申时行与皇帝对视一眼，前者正色回道：“先弹压几年再说吧，届时重新收户口税了，再将此次权且摊派的田亩税减免便是。”
朱翊钧看着申时行忽悠王之垣，忍不住摸了摸鼻子。
重新收户口税是不可能重新收的，户口税以后就要一直免下去了。
田亩税也别想再减下去。
这就是脱敏测试，为的就是摊丁入亩！
历史产物必有其历史使命。
封建制如此，举孝廉如此，人头税同样如此。
在华夏历史上，人头税很长一段时间，都有其正面积极的作用。
但情随事迁。