和晋王杨华达成了走私的意向之后，杨竞就在晋王派的500骑兵的保护下，向襄平返回。这一次是大队人马了，除了杨竞的随从外，还有晋王杨华送给杨竞的一些土特产，9名女人和4个奶娘，浩浩荡荡的一个大车队。
而此时，第一批500匹战马，也在辽北边军骑兵旅的保护下，走塞外通道向雁门关快速行进。
“刘静，迅速组织人手，接收九弟送来的战马。前5000匹战马都会从雁门关入境”杨华在杨竞走后，开始布置起来。
“殿下放心就是，臣这段时间就驻在雁门关”刘静说完，拱手退下了。刘静是晋王府的左长史，晋王杨华的心腹。
“老狄，你通知你手下的县令，每个县令准备归拢2万流民，晋阳县令归拢4万，凑够20万，孤让卢继忠率领3000骑兵配合你，然后驱赶这些流民去襄平郡”杨华又对晋阳郡太守狄英说
这狄英办事能力极强，很早以前就归顺了杨华，这事交给狄英去办，杨华很是放心。
“殿下，这里有几个困难”狄英为难的道
“讲”
“首先需要粮食，从晋藩走到辽藩，难民们至少需要1个月，按每人每天半斤粮食计算，20万难民就是需要300万斤粮食。目前朝廷拨给的救济粮食仅仅有100万斤，还有200万斤的缺口”狄英抛出了第一个困难。
怎么让流民迁徙，肯定是得告诉他们辽藩有吃的啊，但是光靠画大饼没有用，路上也得吃饭啊，一天两顿，一顿2两半米，这是狄英计算出来的最节省的办法了。
“老狄，你这标准定高了，这样，每个流民每天3两米，一天三顿，每顿1两。不能让他们吃的太饱，知道吗？”杨华不满的说道
“殿下，这样下来，也需要180万斤米啊”狄英说道，一天3两米，只能保证不饿死罢了。
“徐拱，上书朝廷，就说本王出兵清除流民，请求拨付军粮200万斤”徐拱是晋王府的右长史。
“是殿下”徐拱立即答应下来
“200万粮食，100万斤归王府，20万斤归晋阳太守府，充作公用，那80万斤用在流民身上”杨华对200万斤粮食的归属做了安排。
在返回襄平郡的马车上，杨竞也在安排着工作。这回回去杨竞没有选择骑马，选择了坐马车，他这年前年后实在是太累了。
“秋华，传旨回襄平，让长平和赵石做好接收流民的准备，所有难民全部送到松花江以东的地区。同时让赵石做好规划，孤准备在松花江以东新占奴真的地区设置5个郡，45个县。行政建制可以先不弄，但是区划弄好。流民有意识的按照区划安置”
现在整个辽藩方圆3000里，设置4个郡实在太少了，杨竞的设想中，整个辽藩划为9个郡、81个县，当然这个宏伟的目标还需要一段时间来实现，主要还是人口太少。
“这要是81个县，500万人口，孤什么都不怕了”杨竞心里暗道。现在辽藩是130万的人口，即使吸纳了20万的流民，也是堪堪150万人口。
这次去长安，可谓是九死一生，杨竞之所以来长安，除了不想背上不孝的骂名，更主要的是也想试探一下梁帝对自己的态度，很遗憾，自己的这个父皇还是想要自己死啊。
杨竞一点不觉得萧炎有本事追踪自己，包括发现自己在长安城外的秘密据点。不用说，肯定是梁帝掌握的神秘情报机构发现的政保司的行踪，提供给萧炎的。至于说锦衣卫，锦衣卫的指挥使何知远对自己态度暧昧，根本不可能向梁帝提供自己行踪的情报。
既然知道了梁帝的态度，杨竞的一些措施更加肆无忌惮了，什么走私食盐啊、什么拐骗人口啊，原来杨竞还有些道德负担，这回是一点也没有了。
“吴默，传旨回去，在流民中发现一些好苗子，充实到军情司中，这个咱们吃了情报的大亏。政保司也选点人”杨竞说道，由于情报没有跟上，导致了杨竞被困王府，杨竞决定继续加大情报投入。
吴默和秋华纷纷请罪，杨竞不以为意的摆摆手。
“你呢？要不要也选拔些人手？”杨竞又问柳依，柳依这次立了大功，杨竞也让她上了自己的马车。
“回殿下，秋通政给臣选拔即可”柳依恭敬的说
秋华笑着对杨竞点点头。
“随你”杨竞笑着说
其实柳依刚在鬼门关走一圈，她要是说自己选人，没几天秋华就会做了她，政保司只能由秋华作主，政保司也只能听杨竞的，这是铁打的规矩。
同样是情报机关，军情司穿的都是武将的官服，授予的都是武将的职务；政保司穿的则是斗牛服，授予的是王府官职，这是杨竞特许的；政保司可以说是杨竞的亲军。而军情司则是辽藩政权的情报机关。