李承乾在创造一个环境，就是当官的要看百姓脸色的环境。百姓对你不满意，那就意味着你的政绩不达标，你的屁股就要朝下面掉。巡查令、督查院政绩怎么来？当然是抓到同级的道府、军府的小辫子了！抓到了说明什么？说明我们火眼金睛，态度诚恳，做事利索，时刻关注百姓们的生活！
没错，地方监察一派的政绩，就是天天盯着同级亦或者下面的行政、军务两方，只要他们出事，自己就能高升！三权分立，说白了就是制造地方分割，分化罢了。这一块，玩人心你和李承乾比，基本没有可比性，纯纯找虐的多。何况，人家手里有绝对权力，人家制定的规矩你只能遵守，在他的规则里玩。
相较而言，地方的军府方面，就比较和缓了。只要管理好地区的治安、不出现大规模的民变、大规模的匪患，那就是功绩！不求有功，但求无过。后两者，一般是有府尹一起陪着背锅的。而府尹的无能，也会招致督查院一起背锅，俗称‘咱们仨’。
统军的话，又不用你领军征战，只是要你保证地方治安，如果做不好，不做你做谁？立功？那就是剿灭匪患！亦或者，祈祷有国外敌对部队入境，你组织地方军备力量，成功抵御亦或者歼灭来犯之敌，那你直接平步青云了。当然了，如果敌国部队都跑到你的辖区了，遭殃的可就是负责你那边的镇国军将领了。所以，有人欢喜有人愁。李承乾这是在平衡、制衡全国的各级权力和行政、军务、法度等诸多方面。而这，才是李承乾的变革出发点。
皇权的本质就是既要下面的人互相合力共事，也要下面的人互相猜忌使绊子，完全听取皇权的号召。该办事的时候一起合作，平时彼此使绊子，而且还不能影响到发展和民生，一旦影响到民生那可就是必须要有人背大锅的了。而李承乾，通过吏治考核来确保地方官员不敢再随意欺压百姓，再借由柜彷来刺激地方上进，采取三权分立来避免地方权力集中，塑造一个各地听话的大唐。过去，历朝历代的统治者，追求的是稳定，因为稳定代表着一成不变，安全。但李承乾追求的更多，既要稳定，也要发展，更要民心！那么，请问李承乾这位爷，在皇帝top榜中，能够排到第几梯队呢？
都说办法总比困哪多，但能够想到办法的人，却是少数。而李承乾，就是这少数人。李承乾这四个月的大动作，一桩桩、一件件的传到了大安宫内。没错，就住在隔壁，而且是唯一能够管得住现任皇帝的，大家能不积极把消息传进去吗？
“二哥，短短数月，高明就搞得满城风雨、全国上下沸沸扬扬。你说，这是好是坏啊？”
二凤自然听说了这段时间李承乾的政策和部署，此时此刻他面前就堆着一堆奏折。上奏的，毫无疑问是那些老家伙还有地方官员们了。因为，他们只能上奏到二凤这位太上皇这里了，希望二凤能够帮他们主持公道。至于现在的皇城，都是一帮小年轻，都是东宫培养出来的，他们可太清楚这些事情的背后含义了，而且他们追求的是纯粹的极致利益，没有理由去阻扰发展和利益的道路。
东宫的培养，堪比极端邪教的洗脑！一个个娃子，愣是直接叛变了，连家里都置若罔闻了。也从侧面说明，李承乾的御下之术、蛊惑之术的确恐怖如斯。
他们的思想很好理解，可以理解为现代的资本家。资本家积累到了一定的程度，要的不是财富了，而是单纯的想要剥削手下的打工人，不断削减打工人们的利益，但又要打工人们劳作的更多。没错，就是这个道理，他们资本家要的是这个，榨取打工人的劳动力。
东宫这群年轻人，也是这样的思维。只要能把大唐这个蛋糕做大，无所不用其极！蛋糕越来越大，那么划分给他们的蛋糕就会越来越多。怎么划分那是李承乾的事情，他们反抗不了。没错，就是这么简单的逻辑。唯一的区别就是有一个镇得住他们的最高统治者，还秉承公平原则，把大部分留给大众，而不是把九成蛋糕分给少数既得利益者。正如当初杜构回复郑丽婉说的，市场经济是一把双刃剑，用对了那就是百姓的福祉，用错了那可就是大众百姓的噩梦了。
二凤摇了摇头：“朕没看出高明哪里做错了，反倒是每一条新的规矩当中，都是为民谋利。说白点，高明只不过是从官员们手中，抢夺了更多的利益分给百姓，乃至让百姓真正的有了话语权，能够震慑住地方官员。”
长孙皇后担忧道：“可...这么多人反对...”
二凤一脸不以为然：“那又如何？他们告到朕这里来，不就是因为他们根本无法反抗高明吗？高明说到做到了，高明身后有全国的将士、全国的百姓，千万双拳头，他们根本无法和高明抗衡。高明当初说，以后他管不了，但至少他在的这几十年，要让大众百姓们，不会遭受欺负，更不会让为国奉献的有志之士寒心。”
“他们为虎作伥太久了，历朝历代莫不是官逼民反。如今，我大唐有一个李承乾，那就是他们这群豺狼的噩梦了。如今，两级反转、攻守易型了，百姓们掌控了主动权，他们这少数贪婪的家伙，陷入了被动当中。你说，百姓们对待这样的一个君王，能不爱戴和支持吗？百姓们，又怎么会去反对这样一个为他们着想的皇帝呢？”
长孙皇后也是听的一愣一愣的，颇为震惊：“高明竟能...”
二凤笑道：“都说了，不要小看他们俩小家伙。连天地都被他们夫妻二人力压一筹，世俗之人又能如何呢？地方百斯骑、三权分立、一级行政区，为的就是控制地方舆论，让百姓们有机会了解一个真正的朝廷，避免下面那些家伙蛊惑百姓。吏治考核和柜彷，更是不断刺激、鞭策地方官员上进，着重民生和经济发展，各种方面的敲打和鞭挞他们，防的就是尸位素餐。”
“现在，你还认为高明的做法不妥吗？高明把人性看的透透的，就凭他们那群目光短浅的贪婪之辈，岂能与我儿高明相提并论？完全是无力反抗，唯有认命。高明此等能耐，虽然朕不想承认，但朕的确都不及他一半了。以往还说高明武略卓越，如今一看，高明的文治手腕，才是经韬纬略之资，千年唯有一人。”