大清同治朝初时的朝局，总体来说，还算和顺。
毕竟朝廷里掌权的，都是在“祺祥政变”中结成的盟友。得胜后，他们各得所求，皆大欢喜，看起来其乐融融。
再加上，对外，朝廷与洋人已达成和议，也懂得了进退妥协。料想常作沟通，彼此自能相安无事。
对内，南方战乱虽然尚未宁息，但大患已平，完全安靖也指日可待。
由此，京城久违的祥和氛围，竟让一些人飘飘然不知所以，甚至开始歌颂起“中兴气象”来。
“祺祥政变”后，朝廷的格局是，两宫皇太后垂帘，近枝亲王辅政。
辅政的亲王，就是奕?。
他也获得了“议政王”的头衔，并且统领军机处、总理衙门、宗人府、内务府，等等。朝臣中最重要的岗位，皆在其手。
大权在握，位极人臣。统揽内政外交，权势登峰造极。用这些词汇，形容此时的奕?，绝不为过。
由此，内廷的太后，拥有至高无上的决策权。以奕?为首的大臣们，在外掌管国家的一切政权。两厢协作，实现和谐共治。
这正如皇帝的年号“同治”，便是两宫太后临朝同治，两宫太后与众大臣共理朝政的意思。
这样的局面，也让大清朝廷，在大乱之后暂时得以稳定。
然而看似平静之下，其实也蕴含着矛盾的暗流。台面上的和谐，并不能真正的掩盖住一切。
要知道，至高权力的争夺，才是王朝内部永恒的追求。
而对这至高权柄，最为渴望的人，就来自深宫之中。
叶赫纳拉氏，先皇帝咸丰的懿贵妃，同治皇帝的生母。如今的圣母皇太后，徽号“慈禧”。
掌握大清皇权的两宫皇太后，其实有着截然不同的性子。
位居正位的是圣母皇太后，徽号“慈安”。下边的人常称其为“东太后”、“东宫”或是“东边的”。
慈安太后，性情宽和，文化程度不高，对主政弄权没什么欲望。
而“西边的”慈禧则完全不同，这是一个很有心机，权力欲望又极强的女人。
这位西太后对权力的渴望，其实从一开始就已经展露无疑。
当“祺祥政变”刚刚取得成功，还在议定太后垂帘的章程时，她就想集大权于两宫太后一身。
为此，她明里暗里的提示朝臣们，必须要照她的意见办理。经过十余日反复商议，直到最终大臣们议妥的十一条垂帘章程，令她满意为止。
掌握了至高决策权之后，慈禧仍不满足。她总是觉得有人权柄过重，对她造成了威胁。
这个人，就是奕?。
随着朝局渐稳，慈禧也不断的找寻机会，削弱、敲打、压制奕?。
在“祺祥政变”中，慈禧与奕?的联盟，之所以能够取得胜利，很大的一个因素就是奕?得到了军队的支持。
奕?在军事上的盟友，包括僧格林沁、胜保和陈济方。
其中，僧格林沁的作用主要是，由其名分和地位带来的影响力。
陈济方则是有强大的实力，可做坚实的后盾。