卡尔菲斯从马鞍包中掏出一叠文件。
“《农亩清算法案》，《穷困流民扶助法案》。”“行政机构迎来大扩充，陛下准备对巴尔干田亩进行清算，规定单个家庭所能拥有的最少土地，一旦你的土地少于这个数，陛下会大价钱进行赎买，再将这些田地贩卖或租赁那些本来就拥有较多田地的人，让他们成为富裕农民和大地主。”
“还有穷困流民，他们的存在极大拖慢了帝国的发展，陛下会为他们安排去处。”
“这两个法案的目的是解决贫困问题，让农民手里的土地，工具和牲畜集中化，使他们富裕起来，解放多余人口，消灭绝对贫困。”
老向导当即吓了一跳，连忙看向卡尔菲斯。
“那像我们这样的农民怎么办？等陛下给的钱完了，我们岂不是得饿死？”
“这怎么可能呢，陛下把你们都安排好了。”
卡尔菲斯又掏出两份文件。
“《纺织业发展政策》。”
卡尔菲斯讲解起来。
“纺织业是手工业之母，陛下准备继续扩大东帝国的纺织业规模，希望能够挤占更多市场，将会在各大城市建立一系列毛纺织工坊，同时减免对于私人纺织工坊的税收，提高借贷额度，鼓励开设私人工坊。”
“从贫困中被解放出来的民众有两种去路，第一条便是进入城市，进厂打工。”
“进厂打工？”
瓦连京不置可否地笑了笑。
“据我所知，有些工坊的普通工人过着堪比奴隶的生活，他们没什么技术，出卖苦力，每天得到的工钱只能堪堪填饱肚子。”
“那是从前了，现在会不一样的。”
卡尔菲斯摇摇头。
“陛下这次的手工业投资将是前所未有的，除了纺织业外，其他产业也会同时发展。”
“这样一来，所需要的劳动力是巨大的，我们的富余人口还远远不够。”
“这些进入城市的民众，与其说是工人，不如说是工匠，陛下会出资建立大量的专业技术学校，为这些人提供高级技术教育，从事手艺劳动，而非出卖苦力。”
“一个编草鞋的，和一个绣高级地毯的，这都是纺织业工人，但他们的待遇能一样么？”
卡尔菲斯笑了笑。
“大部分的专业技术都不需要什么天赋，甚至不必会认字，只要认真学，基本上就能学会。”
“况且，陛下还有一份保护工匠的法令。”
卡尔菲斯挥了挥第二份文件。
“《正教徒工人保护条例》。”
“从此以后，所有在皇家工坊，私营工坊和国营工坊工作的正教徒工人都受教会保护，君士坦丁堡大牧首将组建监察委员会，为正教徒工人规定最低工资和最高工时，黑心工坊主将会受到处罚，最高处罚是剥夺教籍。”
卡尔菲斯说道。
“这些负责监管的教士均出自神学院，大多来自贫困人家，还受皇帝资助，每两年一换，确保他们的纯洁性。”
“所有正教徒皆为兄弟，如果剥削同宗兄弟，那就等着来自教会的审判吧。”
“政府不好管，那就让教会来管！”
“这是为了让他们富裕起来，让他们生得起孩子，养得起孩子，从而增加人口。”
瓦连京一愣，思考片刻。
“那么，底层工人怎么办？既然正教徒都去当工匠了，谁来从事苦力劳动呢？”
“瓦连京大人，您刚刚不是说，低端工人因为没有手艺，纯粹出卖苦力，活得不如奴隶吗？”
卡尔菲斯的脸上浮现出一抹残酷的笑容。
“那我们就用奴隶，用萨拉森人！他们的死活与我们无关！”
“陛下禁止任何人对任何萨拉森人提供除了神学和希腊文学以外的任何教育，只允许充当苦力，违者剥夺教籍，这是为了避免他们抢夺正教徒的高等工作。”
瓦连京沉默片刻，皱起眉头。
“这可是一项大工程，皇帝要出很多钱。”
“皇帝有钱。”
卡尔菲斯呵呵一笑。
“但是，能当工匠的毕竟还是少数，就算陛下极力扩建，工坊也是有数的。”
瓦连京还是摇了摇头。
“还有第二条路呢。”
卡尔菲斯掏出最后一份文件，珍重摊开。
“《圈地运动法案》。”
卡尔菲斯没有直接解释，转向一头雾水的老向导。
“您听说过安哥拉羊吗？”
“安哥拉羊，安纳托利亚的上等羊，毛产量很高。”
老向导努力想着。
“不过，我们这里似乎没法养安哥拉羊，水土不服，大家一般都养肉羊和奶羊，毛羊好啊，但是我们这里不适合，不然也能富裕起来。”
“是的，希腊半岛和保加利亚地区都不适合安哥拉羊的养殖，用地理学教材的话来说，这种羊只适合大陆性气候。”
“至于美利奴羊，那种原产于希斯帕尼亚的羊也不太适应希腊半岛的环境，在北非倒是不错。”
卡尔菲斯笑了笑。
“那么，您想不想养安哥拉羊？想不想在纺织业兴起的潮流下成为富翁？”
“这……难道农业官们研发出了能让安哥拉羊在我们这里生存的方法？”
老向导眼神一亮。
“不，研发不出来，也没必要研发。”
卡尔菲斯说道，看向手中的文件。
“《圈地运动法案》规定，凡是罗马公民，均可以去安纳托利亚西部的几个高原行政区建立大牧场，养殖安哥拉羊，所有萨拉森人的农田均可以直接占为牧场，所有萨拉森人均可以充做劳力，或者卖给奴隶贩子，运到沿海城市的工坊里。”
“当然，圈占的牧场越多，上缴的税赋就越多，因为利益太大，贵族也不能减免！从一开始就得定死！”
“陛下会用钱来购买少地农民手中的土地，你们则可以用这些钱进行两个选择，要么参加专业技术培训班，进入工坊当高级工匠，要么前往安纳托利亚，圈占大牧场或大农场，随你们自己。”
“白羊王朝内乱，乌宗哈桑已经在跟陛下商谈和约了，奥斯曼残党更是屡次三番遣使求和，我们将会划分领土范围，西部高原上会有大量的生存空间，也不用担心萨拉森人的袭击。”
老向导听完，似乎有所意动，但还是有些顾虑。
“我相信陛下的信誉，但陛下能出多少钱？”
“您家有多少田？”
卡尔菲斯问道。
“不多，产出也就刚刚满足全家吃饱饭，还得给村里的地主当佃户，其余的零散收入就靠捕鱼和打猎。”
老向导如实说道。
卡尔菲斯估算片刻，点点头。
“您报个数吧，我看看是否达到预期。”
“十个索利都斯？”
“好。”
“十五个？”
“好。”
“二……二十个？”
“好。”
卡尔菲斯微笑着看向老向导。
“我可以肯定地说，陛下提供的赎买金绝对超出土地的真实价值，前提也有，那就是你们只能在国内消费，不允许离开东帝国。”
“我们有一系列的赎买政策，以最新扩建的文官系统为依托，监察事务所和神学院的教士负责监督执行，从而将贪污腐败现象降到最低。”
卡尔菲斯拍了拍老向导的肩，把他从震惊中拍醒。
“珍惜当下吧，帝国正当盛世，陛下几乎是给你们发钱来促进手工业，政治也比较清明，如果再等五十年，这种改革根本进行不下去。”
“您可以回去跟儿子们好好商谈，成为富人的机会就在眼前，放过了可就没有了。”
卡尔菲斯将自己的施政思路初步理顺，心情好了不少，天气也似乎没那么寒冷了。
“卡尔菲斯，土地集中后，这些拥有更多土地的富农和地主也是需要佃户的，如果农民们都为了更好的生活进城当工匠，或是去安纳托利亚当牧场主，佃户又从哪里来呢？”
瓦连京问道。
“陛下开放了外来务工通道，国外基督徒可以到东帝国当佃户，比如近在咫尺的意大利，一千多万的人口，东帝国存在劳动力缺口，佃户的待遇肯定是比人烟稠密的意大利好，肯定会有人愿意来。”
“还有匈牙利，瓦拉几亚，摩尔达维亚和立陶宛，这些国家里都有很多正教徒，东帝国赋税轻，或许也有人愿意过来。”
卡尔菲斯说道。
“他们也许会因为西境边疆区存在的大量的萨拉森人而恐惧，但本土是没有的，已经享受了十几年的和平。”
“就算没人愿意来，那也有农奴呢。”
“真是大手笔，这样一来，整个帝国的生产体系都得发生大变动。”
瓦连京叹了口气。
“之前看报纸，陛下要求加速资本主义的发展，没想到是真的。”
“那还有假？陛下有钱，用来投资发展，总好过西欧那些贵族穷奢极欲。”
卡尔菲斯冷哼一声。
“如果计划能够成功，东帝国的财富将巨额膨胀，从百姓到贵族，绝大部分人能从中获益，更多的财富也意味着更充足的食物，更好的医疗，更好的教育，人口数量和人民素质都能因此提高。”
“受害的仅有萨拉森人罢了，不过他们本来就是窃据我们土地的盗贼，他们不在乎罗马的命运，罗马也不需要在乎他们的命运。”
“以后呢？人口膨胀了，利益总会不够分的。”
瓦连京抿了抿嘴。
“您看，民生问题说来说去，还是说到了我刚才的论点。”
卡尔菲斯愉快地笑了。
“发展是需要代价的，陛下显然不想让本国百姓来过多承担。”
“特拉斯卡拉没了，还会有玛雅，还会有印加，还会有印度。”
“新罗马建立了，还会有新高卢，还会有新安纳托利亚。”
“突厥人消耗光了，还会有阿拉伯人，还会有土库曼人。”
萧寥的山间村落就在前方，卡尔菲斯加快了马速。
“陛下说，资本主义的飞速发展会带来生产力的极大提升，会带来技术的巨大进步，越到后面，我们就越强，他们则越弱，再过两百年，我们的技术就会遥遥领先，甚至对萨拉森世界形成代差。”
卡尔菲斯勒住马缰，看向瓦连京。
“盛世当前，何必考虑以后，享受即可，沉浸即可，奉献即可！”
卡尔菲斯大笑，向这座位于深山中的偏远乡村直冲而去。
……
1473年初，东罗马帝国第一次文官考试宣告结束，行政部门迎来了巨幅扩充，虽然依旧处于试验阶段，但还是成为了东罗马百姓津津乐道的话题，考试选官，这还是第一次。
与此同时，来自新大陆和东印度的财富源源不断涌向君士坦丁堡，皇帝的金库再度爆满。
一直待在仓库里的金钱毫无意义，借此机会，皇帝开始对东罗马帝国生产体系进行大规模改革，同时兴办教育，一口气建立了十座高等技术学院，分布在爱琴海沿岸的各大城市。
1473年1月10日，东罗马帝国颁布《正教徒工人保护条例》，以宗教之名为手工业劳工进行保护，成为东罗马帝国第一部具有劳动法性质的成文法令。
1月11日，皇帝颁布《田亩清算法案》，开始解决偏远地区的贫困问题，规定了单一家庭所能拥有的最少土地，通过赎买的方式将其收归国有，并租赁或售卖给土地较多的农民，让他们变成拥有更多生产资料的富农和地主。
当天，皇帝同时颁布《圈地运动法案》，号召罗马公民前往安纳托利亚西部高原圈占大牧场，养殖毛产量巨大的安哥拉羊，弥补巴尔干地区不适合养殖毛用羊的缺陷，消灭当地穆斯林的同时，也为毛纺织坊提供大量原材料和穆斯林奴隶劳工。
在这个年代，毛纺织业可是整个欧洲最大的手工产业，也是第一个开始使用资本主义生产方式的大型产业，诸如英格兰和西班牙等国经济就严重依赖羊毛出口，甚至占到外贸总额的七成以上，尼德兰和北法兰西则进口羊毛，纺织呢绒。
东罗马帝国如果能在这方面取得突破，不仅可以富裕国民，还能从商贸上干涉西欧局势。
当然，资本主义的发展必然伴随着血腥剥削，要么对外，要么对内，大概率是同时发生，皇帝管得了当下，管不了未来，只能尽己所能地多剥削外人，少剥削自己人，避免影响人口增长。
无论如何，在1473年，君士坦丁堡围城战的二十年后，东罗马帝国从贫困落后的一城之国一跃成为东地中海第一列强，又从海外殖民地搜刮来大量财富，开始不遗余力地促进资本主义，助力经济腾飞。
(本章完)